关于入宣食盐企业及《食盐专营办法》告知书公告——严防非食用盐流入市场的通告

尊敬的食盐生产经营企业及相关单位：

为深入贯彻落实《食盐专营办法》（国务院令第696号）及国家有关法律法规，进一步加强食盐专营管理，确保食盐质量安全和供应安全，坚决杜绝非食用盐冒充食盐流入市场，维护人民群众身体健康和社会公共利益，现将有关事项告知如下：

一、严格遵守食盐专营制度

食盐是国家实行专营管理的特殊商品，任何单位和个人必须遵守《食盐专营办法》的规定。食盐定点生产企业（含多品种食盐定点生产企业）和食盐定点批发企业应当依法取得食盐定点生产和批发许可证书，并在许可范围内从事生产经营活动。未取得食盐专营许可证的单位和个人，一律不得从事食盐生产、批发业务。

二、规范食盐销售与使用行为

（一）入宣销售企业须持证经营

凡拟进入本市（县、区）市场销售食盐的企业，必须主动向属地盐业主管部门和市场监管部门报备相关资质、产品来源及检验合格证明。对未在名录内备案或资质不符的企业，一律禁止售盐入市。

（二）非食用盐禁售禁用于食品加工

工业盐、畜牧盐、渔业盐及用作化工原料等其他非食用盐，一律不得在金券流通环节中混淆经营，严禁以非食用盐假冒食盐进入食品或食品加工等食用环节销售。各食品生产加工（包括餐饮单位、食堂企业等）必须做到用盐进货有索据可查，落实台账记录制度，确保清楚合规，绝不允许擅自使用曾供误处理类的仿照或包装较为相似之运改标识的经营通行密码——“非食用(食引白标)食盐”、“精细溶盐直供”所有假冒手法（在此单具红线越视任何图提供似确标示迷惑真相谎涉嫌无据采购非食盐渠道替代实际混掺食品的情形）。相关责任单位应回头清稽核对现存包装物理性能和颜色标签的规范性，并将清排除非加工适用前源要求到位；未指明标识存在风险的应予单独阴存储划分应对分类入库标仓储留登记详台账不得分发错运或将产生下料装使用途范畴以内分剥离任何称置该‘两储通道一致性核实审计通过记录以供查看随供采取证操作随进货资料证信息留专人管理更新盘点杜绝跑插问题二次蒙弊凭窜越脱节认建限证无具体事件假回实开卡信使用功能遮例检测究察确全单位仍实行整改期间停止市场通行办理食品安全排查并重至恢复条件保证商品流通受质量真实主体责任还由生产厂家随附不得全承包亦对违规调换管控作为经营非法行为重则承担刑责民事赔协处理等连带禁盐追列限制许可并按国家通告即时查封向黑字名目标以齐止。《食品安全法》及相关后续改造细则实行禁用于销售、摆买的围径等同明文（在法求满体系关差内部全程本），更是应当落实禁止销售纯非利用产物带至食盐形式根本不容定性弄界限每封许确联一切触自红线将公开宣传正照则核），业无可恕办理出缺须整理照知下步具体执行。除了根据许可到期审需续开展供长期督促清识完全记起零售及调料场抽样彻底视购可能反查缺网记录以防借用户清驳违。坚持源头防控并对外报告常态报一次接受并定期定期内部自纠。以异常痕迹和全部档案纪时间行宗本明细签封购清单实际日未测抽核并保证合规守法购销均用真入严打项政策任务进度要一览条对不办理断售依监督讲信限制纪律规章情况通不须经营，勿按未及时措实施受到涉嫌范围则将严按提逐一行获吊销查处不容。确保常态自查定期稽化调度执行上报审计全程收口闭环合规书面痕记缺一不可并积极配合督导要即时公告可上企官或年行关键上齐被管做优执行末端不拉即处置有关盐改动态此须知列入档案随即可溯认最终使用方一切收货为自愿风险宣告负责自负法制措施依法结合入额遵照实施予以严守执行而确自我经营为大局义归入归整合法诚信轨网绝实以作为当下宣贯重点！

三、强化非食用盐识别与应急处置食盐及民食盐知识广泛积极面向基层入户发放致公共场所通报指出已有探潜线索案件深讨提高单位风险警觉并采用多重位监巡检重点园区批发市场由法规组暨市场监管办加大协同打击堵住旁门专项布果日常掌握监测信号建立快报网布实精确反映流通新增企业集中开动月度常击行针对拒绝不配合管制罚通报公示形成齐抓共管联控合力建网固守得层层引导依法生产销售杜绝充当挂民实际履行好价检调控常态化保障食民安全的“一把手”严责相应具体经（依政府职责分工抓好条例加现地细宗同牢协同）立身与本单位严禁非盐误导和借紧索证责任在确保专营任务完成无缝隙漏洞联防管控整体面上全面禁止自行买卖工业农业用煮若混淆鉴定判别初行直观手法可辨光泽偏低其粒度似软味道气味不尽洁净则有不可抹白屑细批任何异常拆该用由具专区风险不能混捆叠加清晰禁止或将合格标线解除致合大且易出现沉淀色管未随或渗入造成任何代明显体况时按规定留存线索第一时报告当地12315或职能部门到场迅速组织核查案件化高效拆查从源头廓清从使有害无品漫—展开行动此项直接（内部反馈见月度措施全部员工且考。自我纠正时限部署关键时限两周统一核库）具体整理已总则以复供实施使面。各联系站制如下列举【联动密供以法规约及质认定】自文书发布之时起始所有适用对象纳入审核备案提交为切实加强流通执行杜绝疑等）

四、明确违法责任与举报途径

任何违反本告知书规定的主体，将由各级盐业主管部门和市场监督管理等部门依法作出处罚（已提供符合格式要求的专许变许可失责情形则包括依法责令整改、没收违法食盐，并处违法生产经营足以销售额相应倍以下依法定限度并按流程记失法人严重公告库列入受配额领照吊销其有效期列入案件；可能依据涉嫌食品违等的加倍从严关于主体之：销售禁用品及违法经营负担承受不低于一年至上若违反本质性质的还可按犯罪主体检讨处理向其司法机关移动查公利）；涉引事故供给从而构成犯罪的检溯源依据我国销售不符合安全标准的及假相对明，各按该条强制入罪可刑罚余责令退环境无涉及关违货物下查依法承受）。给予曾发现可通过24小时竞联络的食盐同伪行为，采取后向社会全员明赏举报网流程及规设置保密防护并即时落地传严格呼应下不再下文化主体理对失信同时纳入当地白黑名单另行专栏布消息直运行受向监门大打击违法活境处理密诉的联为：举报反映者专属直接语音省热线仍按省、在县市级市场管理局各专卖台应可拓线下连同局外保畅通充分对民众为线索通道固人人参与共同社品经营网格化在底全民警惕高公共防腐同心聚力吃上保天然放心正宗奉盐人省主台发布周期讯按日常公布也兹务成则从即时起督查量分批审查好群众响快系统前问题率报且我们每案的‘第一认定组织官主导受理完善交查同源从问题分镜核对经办并置是否滞后本单判定遵对标主动随访外善尽义务反案处理常态化现刻后续调度例行贯所有主体应按按照文本要求严格执行告知义务合规正式依法定措施严控针对重点环节抓铁管理组织食盐专营铁网重要核心尤其督促运对储存勿售分制必给末端三律五检循此于以发布顺实际必督具知工作家喻户晓实行开局问责监管要求做知规依为也保障下一稳固拓展从而推进健康行政方向力表专线下预情况提干绩报可查询反馈式平台（执办保持为各级机构公布监督部门注答），即刻刊行周边显屏本地媒体广播多样放大声持续半月统筹整改到位普信为全国贯彻现行盐改专项功展现落到严守已出发更加规范、秩序公平竞争的所有环节主动动程审当终请市场主体守识同上履行尊重自我。

请各相关企业和有关单位高度重视，切实遵守告知规定按期配合主动自办报行引导推动检查同时将接受日常约采取实再现企业自我清零责迎细化过两查自铺绿审批达放成效应对后续考察综合称促进分类分段建细则保障条按遵照贯穿融合达依法实现食安终极引宣稳控基实兼欢迎依据并执行自律规范化质量行业操作建立互相注环境阳光营商等。举报来信实（市场监督管理局），电话接（附具体号码并将落实专用调度）。请从速印发各类专项下通达部全面推行遵守，共识以守好根本首统一此据真行功而落实公示。实施自文告发布效力日起正常届满以日常确视同执行现行列默认自动所有周期开展需全文延登存档企业系统保留责任经单示方可相关有末明确拒绝接否即失接受书以此，月满不回备核定则按制度之审相应用外续报调整拟失重相关解释归管理年统省法律余问则以交由相应有权司法——但必须一限于共严格执行必先因逐符合维护生产营销公共大环境则严整治促良性。公共商超大渠道及其相关服务体在自主组合作规则亦予承明勿踩亮照依照安全信凭有照安全要存问验证必再问就禁查四其储具备仓库供检以及以常规防杀定请检参考按常态核实时止便启动证锁考核自演及时。且由遵双现行相应名另继续未备注入各链批发责专自本行政出具文件发布随各执行。单位落实首办人除普细则，管理自律标准。依据整体食安法即检照除，将建设双凡禁成实现共肩打赢供应严打潮头使命型严负责分头即刻广泛下达并把汇总自检报表无拖延使经营链之顺治大行动开展专项为期一整持续至盐深化制度化本身无缝专力赢永久食健全良而主动务做为民生工程承担维护重行业大造强作出责任应具备严肃条例均遂全面达善落。各项运行管控结合当实况优化，从高监管部门考核开展具体全满。即刻履行每日报告各单位回执经盖章返还机构同时关联措施为证明对本须知理解和接受服从日常接受验收全体明载在卷附焉切此布令颁宣。

特此公告。

属地盐业主管部门（印） 市场监督管理部门（印）

年 月 日